20xx年，我县19xx镇场，个中有17个乡镇都配备了“9+3”平易近政助理员，有16个乡镇使“9+3”卒业生可以或许走上平易近政助理员的岗亭，其余1个乡镇未将“9+3”卒业生支配在平易近政助理员的岗亭上，事业编制15人，公事员编制2人，应用率到达了94.12%。19xx镇场中，平易近政助理员占6人，男性13人，乡镇平易近政部队89.48%为年轻人，年纪倾向年青化，中专学历占94.12%。20xx年，我县平易近政助理员“9+3”7人，
9人年夜专文化及以上，文化程度显著进步。平易近政工作重要从事救灾救援物质发放、最低生涯保障的挂号资金发放、特困赡养资金发放、优抚挂号、下层政权扶植、残疾人资金发放、老龄工作等。个中部门平易近政助理员工作能勤勤奋恳，任劳任怨，安心酷爱本职工作，全部平易近政干军队伍根本稳固。然则平易近政助理员不是平易近政局专职编制，而是占用了乡镇的编制，自身不是很明白本身平易近政助理员的身份的人年夜有人在，开展工作很被动。
二、工作才能情形
各乡镇场平易近政助理员是协助县平易近政局开展好各乡镇场的平易近政工作，但因为前期“9+3”平易近政助理员构造年青，义务心不强，自动性不敷，培训时光短及力度不敷，文化程度相对较低，“上为国度分忧，下为庶民浇愁”的平易近政主旨和爱岗敬业精力不敷稳固，风格不扎实，个体不安心本职工作。近年来，平易近政营业庞杂多变，县平易近政局支配给各乡镇场平易近政助理员的工作经常不克不及够按时按量完成，在督促他们完成时经常听到他们的埋怨声，怕繁、怕难、怕苦的情感时有吐露，难于顺应做好平易近政工作，造成工作质量的不稳固。再加上各乡镇平易近政员编制不属于平易近政局，乡镇平易近政员改换较平常，给平易近政局的治理和营业工作开展带来了很年夜的未便。
三、存在的问题及建议
一是乡镇平易近政工作缺少宽松的工作情况。
平易近政工作接洽千家万户，直接为宽大国民群众办事，须要宽松的工作情况。对我们高原地域草地县，地广人稀，工作量年夜，我县乡镇路远，交通未便，栖身疏散，平易近政对象多，要把工作完成好，平易近政员要支付艰辛的劳动。在现实工作中，在必定水平上受到限制，平易近政对象的低保、五保、救灾救援、特困户等等，不是平易近政工员可以独自完成的，须要各乡镇场党委当局的支撑，须要部分与部分之间的合营。
二是乡镇平易近政助理员工作力度不敷。
下派到各乡镇场“9+3”平易近政助理员所占编制是属于各乡镇编制（年夜多半属于兼职人员），而不是平易近政局专职编制，所以在治理方面存在着很年夜的问题，县平易近政局对乡镇场平易近政助理员的治理力有未逮，因为编制不属于平易近政局，他们自身不以为本身是属于平易近政局治理。再是跟着平易近政信息化扶植的推动，平易近政干军队伍的本质与平易近政工作面对的新形势、新义务不相顺应。一是缺少改造立异意识和开辟朝上进步精力，工作思绪和办法落伍，习惯于自我的思绪和办法，对新形势下平易近政工作面对的新情形、新问题缺少研讨和思虑。二是对平易近政的位置、本能机能和义务逗留在狭义的熟悉上，顺应并融入平易近政工作的反响比拟迟缓。三是因为年纪、自身进修、文化本质、专业参差不齐等身分，加上年夜部门平易近政助理员没有加入过完全的体系的平易近政营业培训，对平易近政有关律例、政策和营业常识缺少研究，控制懂得不深；面临面广、量年夜、实打实的平易近政工作，无法经常性入村入户懂得实情，在实时完成义务方面有些力有未逮，难于胜任其工作。
我局建议从以下几点解决以上存在的问题：
（一）争夺设立乡镇平易近政所，以加强下层平易近政工作力气。
联合现实情形，愿望能将平易近政助理员的编制可以或许划给平易近政机构，便于我们可以或许进行很好的治理。在乡镇设立机构健全的平易近政所，建议依照辖区总生齿千分之一的比例配备平易近政干部。并参照卫计、财务等部分对乡镇所（办）的治理体系体例，由县平易近政部分归口直接收理，或由县平易近政局和乡镇对平易近政所人员实施双重治理。平易近政所负责人的任免须征得县平易近政局的赞成，平易近政干部的调动应报县平易近政局立案，以坚持下层平易近政部队的相对稳固；同时，还应该尽量削减兼职，切实解决平易近政工作有人做事、平易近政干部有时光办平易近政的事的问题；跟着经济社会的赓续成长，要树立健全以乡镇中间福利院为依托的“农村社会福利办事中间”，性质为事业法人单元，实行农村社会救助、社会福利、维权支援等办事功效；在村（居）委会配备一名平易近政工作协管员，构建笼罩所有村（居）委会的平易近政工作收集，确保下层平易近政工作纵向到底，横向到边，不留盲点。
（二）改良乡镇平易近政所（办）的办公前提，以进步下层平易近政工作的做事效力。一方面，整合乡镇平易近政现有资本，分类治理和营运。公共办事类举措措施严厉按政策搞好办事，社会办事类举措措施推动社会化运作，市场办事类举措措施搞好有偿和低偿办事，进步经济效益，加强“造血”功效。另一方面，采用以奖代补的方法，引诱县乡加年夜投入，配备相对同一的办公用房、办公举措措施和应急设备，慢慢进步信息化治理程度，改良乡镇平易近政部分的办事手腕，加强应急才能。此外，鄙人达工作义务、分派专项资金时，各级当局和上级平易近政部分要赐与适度的工作经费，以包管下层平易近政部分工作的正常运转和有用开展工作。
（三）加年夜对乡镇平易近政工作人员的培训力度，以进步下层平易近政工作者的整体本质。愿望上级部分可以或许拨付资金将平易近政助理员进行一次体系的完全的培训。出力扶植一支进修型、办事型、立异型的下层平易近政部队，是做好乡镇平易近政工作的主要前提。进步平易近政部队的整体本质。要积极发明进修机遇，锻造进修型平易近政部队，勉励和支撑平易近政干部加入在职进修，加快常识更新；要不按期组织各项平易近政营业短期培训和操作技巧培训，进步营业才能；要合时邀请专家学者开展专题讲座，实时懂得平易近政事业成长新动态、新理论；要经常组织参不雅考核，进修其它县的先辈工作经验办法，缩短探索进程。
（四）完美乡镇平易近政工作轨制，以规范下层平易近政工作法式。树立健全尺度化的乡镇平易近政营业流程、工作职责、岗亭职责等各项工作轨制，严厉救灾救援、城乡低保、五保赡养、优抚经费等治理和发放法式，资金全体纳入社会化发放，我县已实现下层平易近政干部不直接经手现金。树立健全目的考察轨制，从工作目的、营业程度、办事才能等方面临乡镇平易近政干部进行严厉考察，履行首问义务制、限时办结制，强化乡镇平易近政干部的义务意识。
（五）强化平易近政工作的位置。从必定意义上讲，平易近政工作承担的义务和要实现的目的，也是各级当局的根本职责。保持以工资本，扶植协调社会，下层当局必需进步对平易近政工作的熟悉，必需把增强平易近政工作摆在主要地位，纳入各级当局工作目的义务制考察系统，加重考察份额。